2016年，在靖煤集團公司黨委的正確領(lǐng)導下，劉化公司黨委聚焦中心、服務(wù)大局，以從嚴治黨為主線(xiàn)，持續轉變工作作風(fēng)，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，堅持問(wèn)題導向，堅持從嚴格治黨，黨建工作進(jìn)一步深化和拓展，宣傳思想工作、企業(yè)文化建設、精神文明建設、群團組織建設等都取得了一定成績(jì)，有力推動(dòng)了公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展。

一、2016年黨委工作總結

（一）突出了“三項措施”，促進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。一是突出問(wèn)題導向，認真查找不足，公司黨委向29個(gè)黨支部下發(fā)了問(wèn)題自查表，各基層支部就“組織建設、思想建設、作風(fēng)建設、理論學(xué)習、發(fā)揮先鋒模范作用”五個(gè)層面自查本單位黨組織和黨員存在的問(wèn)題。在自查的基礎上，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表，召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì )，并對各黨支部活動(dòng)臺賬進(jìn)行了檢查，歸類(lèi)整理出公司黨建工作主要存在組織生活缺乏創(chuàng )新、黨員執行力不強、支部活動(dòng)記錄不規范等16類(lèi)問(wèn)題，并進(jìn)行認真整改，真正落實(shí)了中央關(guān)于“學(xué)”要帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、“做”要針對問(wèn)題改的要求。二是注重學(xué)習教育，開(kāi)展黨性鍛煉。把黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)與黨性鍛煉結合起來(lái)，在打牢學(xué)習這個(gè)基礎的同時(shí)，時(shí)刻注重黨性鍛煉和黨員意識培養，公司各黨支部通過(guò)參加“過(guò)政治生日”、“黨員形象大討論”、“重溫入黨誓詞”、“再議入黨目的”等活動(dòng)，增強了黨性觀(guān)念，受到了鞭策教育。各單位把黨員作用的發(fā)揮的重點(diǎn)放在本職崗位上，開(kāi)展了“立功奉獻”、 “黨員奉獻周”、“三無(wú)三帶頭”（黨員身邊無(wú)違章，帶頭執行規章制度；黨員身邊無(wú)違紀，帶頭遵守黨紀政紀；黨員身邊無(wú)事故，帶頭消除安全隱患）、“黨員雙包”（包班組、包崗位）等活動(dòng)。公司各黨支部共組織突擊奉獻87次，參與黨員362人次，消除各類(lèi)隱患29起。三是加強督導檢查，實(shí)行分類(lèi)指導。公司建立了“兩學(xué)一做” 聯(lián)系點(diǎn)制度、學(xué)習教育目標責任制度、檢查督促制度、反饋交流制度。領(lǐng)導班子成員每人確定一個(gè)黨支部作為聯(lián)系點(diǎn)，以普通黨員的身份參加組織活動(dòng)，通過(guò)督促檢查、具體指導、總結經(jīng)驗，指導幫助聯(lián)系點(diǎn)提高“兩學(xué)一做”學(xué)習教育質(zhì)量和實(shí)效，公司領(lǐng)導班子成員根據工作實(shí)際在聯(lián)系點(diǎn)上黨課均在一次以上。針對生產(chǎn)操作、檢維修、機關(guān)、后勤服務(wù)等不同崗位的黨員的實(shí)際，堅持具體化、精準化、差異化，分層分類(lèi)分崗位在學(xué)習教育內容安排上、在學(xué)習形式上、在工作指導上、在實(shí)踐載體上分解細化，提出針對性措施要求，有效防止了“大水漫灌”。在學(xué)習教育中，公司黨委重點(diǎn)抓好學(xué)習、研討、黨課、踐行、評議這五個(gè)環(huán)節，帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)，針對問(wèn)題改，對照規矩標準“找差距”，堅持問(wèn)題導向“補短板”，強化看齊意識“爭先進(jìn)”，動(dòng)員全體黨員干部提振戰勝困難的精氣神，凝聚合力，集中力量抓好安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售等中心工作和黨建重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，為打贏(yíng)減虧脫困攻堅戰、加快轉型發(fā)展提供堅強政治和組織保證。

（二）突出了“三個(gè)加強”，提振了攻堅克難信心。一是加強政治理論和形勢任務(wù)教育。深入學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，公司新一屆領(lǐng)導班子成員認真學(xué)習習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議上的講話(huà)精神，把加強公司黨建工作和完善公司治理統一起來(lái)，將黨建工作總體要求納入公司章程，明確了公司黨組織在法人治理結構中的法定地位，切實(shí)落實(shí)了從嚴管黨治黨的責任。領(lǐng)導班子成員結合分管工作，認真分析面臨的形勢，引導干部職工科學(xué)認識、主動(dòng)適應、積極把握新常態(tài)，增強攻堅克難的信心。二是加強精神文明和企業(yè)文化建設。持續開(kāi)展文明單位創(chuàng )建工作，持續宣貫靖煤文化理念和價(jià)值觀(guān)，推進(jìn)企業(yè)文化與管理的深度融合。廣泛開(kāi)展群眾性的文化體育活動(dòng)，舉辦了形式多樣的文體活動(dòng)，參加集團的各項活動(dòng)中均取得了較好成績(jì)。組隊參加靖煤集團公司拔河、毽球、羽毛球、乒乓球等比賽等，均獲得較好成績(jì)，充分展示了劉化職工良好的精神風(fēng)貌。三是加強宣傳動(dòng)員和輿論引導。注重利用好宣傳媒體和網(wǎng)站平臺，及時(shí)報道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，全年組織編發(fā)《劉化通訊》12期，向靖煤集團上報稿件46余篇，其中43條稿件和視頻新聞在集團報紙和電視臺報道。為了配合公司復合肥市場(chǎng)推廣，結合“三下鄉”活動(dòng)，黨群系統組織宣傳小分隊，深入河東、河西進(jìn)行品牌與產(chǎn)品銷(xiāo)售演出，取得了很好的效果。積極開(kāi)展形勢任務(wù)教育，加強輿情監測和研判，關(guān)注輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現和處置苗頭性問(wèn)題。面對全國經(jīng)濟下行壓力加大，化肥優(yōu)惠政策全部取消、市場(chǎng)持續疲軟，價(jià)格斷崖式下滑等嚴峻形勢，公司將形勢任務(wù)教育與思想政治工作緊密結合，引導職工統一思想，提高認識，凝心聚力，共渡難關(guān)。公司領(lǐng)導班子成員和黨群部門(mén)于去年3月份進(jìn)行職代會(huì )精神宣講和形勢任務(wù)教育，全年共進(jìn)行21場(chǎng)次職代會(huì )精神和形勢任務(wù)宣講報告會(huì )，提振了士氣，增強了應對困難的信心。

（三）突出了“三個(gè)強化”，加強了領(lǐng)導班子建設。一是強化作風(fēng)建設，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。通過(guò)專(zhuān)題黨課、專(zhuān)題學(xué)習、專(zhuān)題民主生活會(huì )、專(zhuān)項檢查和專(zhuān)題整改等關(guān)鍵環(huán)節的實(shí)施，督促引導黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。二是強化標準程序，從嚴選人用人。部室職能重新劃分，嚴格中層領(lǐng)導干部職數管理，重新配備二級單位班子，配優(yōu)配強班子。公司中層干部由原來(lái)168名減少到89名，機關(guān)干部由原來(lái)的189名減少到117名。規范公司中層干部選拔任用程序，認真做好“一報告兩評議”工作，全力營(yíng)造公道正派的選人用人環(huán)境。三是強化考核監督，從嚴管理干部。嚴格執行領(lǐng)導人員個(gè)人重大事項報告、述職述廉、談心談話(huà)、崗位問(wèn)責制度。修訂了《劉化公司中層干部管理辦法（試行）》、《中層干部選拔任用工作細則（試行）》。開(kāi)展了辦理和持有因私出國（境）證件專(zhuān)項治理工作，進(jìn)一步加強和規范中層管理人員因私出國（境）管理。

（四）突出了“三個(gè)規范”，夯實(shí)了基層黨建基礎。一是規范組織設置，強化組織運轉。根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際重新調整黨支部設置，公司由原來(lái)的8個(gè)黨總支、29個(gè)黨支部，整合為兩個(gè)黨總支部、22個(gè)黨支部，調整充實(shí)了支部委員會(huì )成員，黨支部換屆公推直選工作正在準備之中。二是規范教育管理，提升隊伍水平。按照集團黨委要求堅持每?jì)芍苓M(jìn)行中心組集中學(xué)習，公司各支部認真落實(shí)學(xué)習教育任務(wù)，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，落實(shí)黨員教育培訓計劃，舉辦了1期黨（總）支書(shū)記、黨務(wù)工作者培訓班，46人參加了培訓。嚴格落實(shí)黨內政治生活制度，加強黨員日常教育管理。在基層黨支部中以黨員責任區、黨員突擊隊、黨員示范崗等為載體深化創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，注重發(fā)揮廣大黨員在保障重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)、服務(wù)企業(yè)轉型發(fā)展和處置重大突發(fā)事件過(guò)程中的先鋒模范作用。針對公司挖潛改造、裝置檢修、生產(chǎn)管理和技術(shù)難題攻關(guān)、技改技措等，開(kāi)展 “黨員攻關(guān)”、“黨性在崗位閃光”、“提合理化建議”、“挖潛降本增效”等活動(dòng)，實(shí)現與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機結合。公司成立黨員攻關(guān)團隊27個(gè)，黨員破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題21項，收到黨員合理化建議67條，實(shí)施16項，產(chǎn)生了可觀(guān)的經(jīng)濟效益。在生產(chǎn)搶修中,建安公司黨總支成立黨員突擊隊，確保了生產(chǎn)系統的穩定和長(cháng)周期運行。通過(guò)豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，增強黨組織的戰斗力、凝聚力。三是規范黨員發(fā)展，嚴把質(zhì)量關(guān)口。嚴格組織發(fā)展工作程序，把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，全年新發(fā)展黨員10人。堅持“雙培養”原則，努力把黨員培養成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養成黨員，使黨員成為公司優(yōu)秀人力資源。

（五）突出了“三個(gè)導向”，強化了黨風(fēng)廉政建設。一是突出責任導向。嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。通過(guò)明晰責任分工、簽訂責任書(shū)、開(kāi)展廉政約談、述責述廉報告、民主測評和綜合考評等方式，將黨風(fēng)廉政建設責任向下逐級傳遞。二是突出問(wèn)題導向。抓實(shí)靖煤集團公司歷次檢查中發(fā)現共性問(wèn)題的自查整改，開(kāi)展專(zhuān)項治理。開(kāi)展規范權力行使、陽(yáng)光工程建設，健全廉政風(fēng)險防控機制，組織開(kāi)展警示教育，組織開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設集體約談和個(gè)人約談，公司領(lǐng)導班子成員對主管業(yè)務(wù)范圍內的領(lǐng)導干部和敏感崗位工作人員都進(jìn)行廉潔教育個(gè)別約談，全年約談中層干部和敏感崗位人員195人次。達到了抓早抓小的廉教目的，實(shí)現了紀檢監察工作與業(yè)務(wù)工作的有機融合。三是突出從嚴導向。開(kāi)展對重點(diǎn)節慶的監督檢查，認真檢查落實(shí)中央“八項規定”、省委“雙十條”和靖煤集團公司“十不準”等規定的執行情況，持續加強黨員干部作風(fēng)建設，釋放執紀必嚴、失責必究的強烈信號。

（六）突出了“三個(gè)注重”，加強了信訪(fǎng)穩定工作。一是注重抓住敏感時(shí)間節點(diǎn)，加強信訪(fǎng)和維穩工作。二是注重多管齊下。堅持聯(lián)系群眾服務(wù)職工制度，全年下訪(fǎng)、接訪(fǎng)接待職工85人次。加大接訪(fǎng)和包案工作力度，有效化解控制重點(diǎn)矛盾上延。三是注重上下聯(lián)動(dòng)。定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，采取得力措施及時(shí)化解突出矛盾和問(wèn)題。

（七）突出“三個(gè)特性”，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢。一是突出了政治性。加強黨對群團工作的領(lǐng)導，發(fā)揮了黨建帶工建、黨建帶團建的作用。二是突出了先進(jìn)性。推動(dòng)群團組織在深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護穩定等方面展示作為、發(fā)揮作用，工會(huì )組織了“企業(yè)有困難，我該怎么辦”主題演講，選拔出8名女工深入車(chē)間班組，演講15場(chǎng)次，受眾1320人次。三是突出了群眾性。支持群團組織貼近實(shí)際、貼近群眾開(kāi)展活動(dòng)。工會(huì )組織開(kāi)展“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”、扶貧幫困等活動(dòng)，“職工之家”的作用更加突出。公司黨委慰問(wèn)困難黨員60戶(hù)，發(fā)放慰問(wèn)金1800元。工會(huì )組織高考服務(wù)、職工子女成人儀式、金秋助學(xué)、送清涼、送溫暖活動(dòng)，共發(fā)放困難救助金15.3萬(wàn)元，對142多名困難職工家庭進(jìn)行了救助，看望住院職工16人次，走訪(fǎng)慰問(wèn)省部級勞模、全國勞模、離退休老干部及工傷殘等人員24人次，發(fā)放慰問(wèn)金 1.45萬(wàn)元。組織開(kāi)展了豐富多彩的文體活動(dòng)，參加靖煤集團公司的文體活動(dòng)都取得了較好成績(jì)，通過(guò)有針對性地開(kāi)展職工喜聞樂(lè )見(jiàn)的活動(dòng)，豐富了企業(yè)文化活動(dòng)，陶冶廣大干部職工的情操、培育健康向上的情趣，激發(fā)黨員干部的創(chuàng )造力、凝聚力，形成團結、向上、和諧、活力的濃厚氛圍。

（八）突出“三個(gè)落實(shí)”，完成雙聯(lián)和精準扶貧任務(wù)。一是落實(shí)雙聯(lián)工作責任?！半p聯(lián)”工作和精準扶貧是一項政治任務(wù)，公司選派5名精準扶貧工作隊隊長(cháng)參加全省“千名干部掛職助推精準扶貧行動(dòng)”，建立完善管理臺帳，幫助完善脫困方案，較好地完成了各項工作任務(wù)。二是落實(shí)幫扶工作任務(wù)。積極宣傳政策和法律法規，積極協(xié)調扶貧貸款，組織勞務(wù)輸轉，為新寺鄉、川城鎮送水9車(chē)（次），給新寺鄉43戶(hù)貧困戶(hù)幫扶43袋掃地尿素，在新寺鄉和川城鎮各組織一次義診活動(dòng)，較好地完成了雙聯(lián)工作六項工作任務(wù)。三是落實(shí)入戶(hù)調查任務(wù)。公司雙聯(lián)工作站和雙聯(lián)辦公室先后對186戶(hù)聯(lián)系戶(hù)進(jìn)行了三輪入戶(hù)走訪(fǎng)調查，順利完成了省、州、縣檢查驗收和國家第三方評估檢查。

二、存在的問(wèn)題和不足

公司黨建工作雖然取得一定的成績(jì)，但是按照《黨章》要求,對照《準則》和《條例》，對照集團公司黨政組織要求與期望，仍存在不少差距，主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

一是公司黨的建設一定程度上存在弱化、淡化、虛化、邊緣化等問(wèn)題。具體表現有：公司黨委政治核心作用發(fā)揮不突出，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的程序和方法不明確，從嚴治黨主體責任和監督責任落實(shí)不到位，看齊意識、規矩意識和“一崗雙責“意識不強，重大問(wèn)題向集團請示匯報未落實(shí)，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用未能得到有效發(fā)揮，重經(jīng)營(yíng)、輕黨建情況仍然存在，公司黨建保障水平和陣地建設水平不高，黨建活動(dòng)方式方法有待創(chuàng )新，黨務(wù)政工干部重使用、輕培養，黨務(wù)隊伍素質(zhì)有待提高，年齡結構有待改善。

二是一些干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，管理中協(xié)調配合不夠。具體表現是：存在一些本位主義、推諉扯皮的現象和配合協(xié)調不到位的問(wèn)題，大局意識，有待提高，部門(mén)之間溝通不及時(shí)、協(xié)調配合不到位，團隊精神沒(méi)有很好發(fā)揮。有些黨員干部工作思路不夠清晰、工作重點(diǎn)不夠突出。個(gè)別管理流程繁瑣，效能低下，大家習以為常，沒(méi)有進(jìn)行深入思考和認真研究。一些工作存在盲區，責任不清晰，推諉扯皮的現象仍不少見(jiàn)。特別在去年集團公司五項聯(lián)合檢查發(fā)現的33項問(wèn)題整改中，公司牽頭部門(mén)謀劃不周密，整改不積極，一些部門(mén)配合不力，態(tài)度不端正，措施不力，協(xié)調配合不到位，沒(méi)有按期完成整改任務(wù)。

三是隊伍建設問(wèn)題較多，應對措施不力。職工隊伍年齡結構不盡合理。公司職工整體年齡偏大，部分單位更加突出，年齡結構不合理，經(jīng)歷內退后，部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和生產(chǎn)操作崗位人員不足。專(zhuān)家型、復合型人才缺乏，理論實(shí)踐結合、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精湛的人員更是缺少。職工學(xué)技術(shù)，用技術(shù)的氛圍還不濃厚，積極性不高，部分業(yè)務(wù)部室工作作風(fēng)漂浮，工作效能發(fā)揮不力，個(gè)別職工責任心不夠強，工作標準不高，推諉拖沓，有的甚至得過(guò)且過(guò)，應付了事。一些職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，緊急狀態(tài)處置能力不高，類(lèi)似的問(wèn)題說(shuō)明了提高職工專(zhuān)業(yè)水平的迫切性。由于目前企業(yè)效益不好，職工收入偏低，一些技術(shù)人才出現流失現象。

四擔當意識和執行力有待提高。一些黨員干部還存在著(zhù)責任擔當意識薄弱、工作思路狹窄、執行力不強、擔當精神缺失、管理理念滯后等問(wèn)題，工作作風(fēng)轉變的管理壓力沒(méi)有真正傳遞到每一個(gè)人身上。加上職工隊伍專(zhuān)業(yè)操作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，習慣性管理現象依然存在，導致一些管理制度沒(méi)有真正落到實(shí)處。一些黨員干部對工作中的新情況、新挑戰，缺乏深刻認識，創(chuàng )新精神不夠，安于現狀、按部就班，對公司的新思路、新要求和新形勢認識不足，分析不透，對發(fā)展中存在的困難沒(méi)有足夠的心理準備，致使工作思路滯后、管理理念落伍、方式方法陳舊、特色亮點(diǎn)不多。

五是對干部職工的思想脈搏把握不準。沒(méi)有及時(shí)把握職工的思想動(dòng)態(tài)，不能及時(shí)了解生產(chǎn)一線(xiàn)的職工的實(shí)際情況，“望聞”不到位、“把脈”不準確，甚至有時(shí)出現指揮脫離實(shí)際，安排工作協(xié)調不力，落實(shí)工作中途受阻，工作成效不顯著(zhù)等情況。8.31職工群體上訪(fǎng)前召開(kāi)的一次黨建例會(huì )上，各單位總支、支部書(shū)記匯報職工思想動(dòng)態(tài)時(shí)都認為沒(méi)有問(wèn)題，公司中層和高層對職工放假的心理承受能力出現集體誤判，導致職工群體上訪(fǎng)的發(fā)生。

六是黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的情況比較突出。主要表現在，一些單位和部門(mén)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結合不緊，就黨建抓黨建，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，黨建與業(yè)務(wù)工作相脫節。有些單位領(lǐng)導之間工作溝通協(xié)調不夠，有些黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)找不準，個(gè)別行政領(lǐng)導不知從何入手支持黨建工作，一些黨員領(lǐng)導干部缺乏配合意識，在工作中“只掃自家門(mén)前雪、不管他人瓦上霜”，不善于 “聯(lián)合作戰” ，削弱了整體工作成效。

七是部分黨員干部戰勝困難的勇氣不足。主要表現在職工思想多元化，對化肥行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的前景認識不清，部分職工對扭虧脫困、轉型發(fā)展的信心不足，維穩工作壓力巨大。8月31日發(fā)生的職工群體性上訪(fǎng)，使劉化干部職工情緒受到的極大的影響，對劉化籌資融資增加了難度，使企業(yè)品牌及形象嚴重受損，在靖煤集團公司乃至全省造成嚴重的負面影響。

三、準確把握黨建工作新要求

    堅持黨的領(lǐng)導，是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢。當前，公司正處在生存發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，面臨的外部形勢依然嚴峻，轉型發(fā)展任務(wù)極其繁重，將會(huì )遇到許多新情況，公司各級黨組織必須進(jìn)一步統一思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行黨組織的職責，堅持問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，充分發(fā)揮黨組織的政治保障作用。

    根據習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議上講話(huà)精神和中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》精神，著(zhù)力從四個(gè)方面解決黨的建設與經(jīng)營(yíng)管理工作“兩條心”、“兩張皮”的問(wèn)題。在治理結構上，將加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái)，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)公司章程，建立健全黨委成為法人治理結構中有機組成部分的現代公司治理方式。在領(lǐng)導體制上，通過(guò)黨委班子成員與董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層的“雙向進(jìn)入、交叉任職”，把黨委對“三重一大”決策的意見(jiàn)和建議帶到董事會(huì )、經(jīng)理層決策中去。在工作原則上，要求黨的建設把“融入中心、服務(wù)大局”，明確黨的建設與企業(yè)改革發(fā)展穩定、做優(yōu)做強目標同向，做到“四個(gè)同步”。在思想認識上，要明確黨的建設是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機組成部分，從根本上講，黨委政治核心作用要體現在重大決策上，要體現在“參與決策、帶頭執行、有效監督”上。

    在深化公司改革的過(guò)程中，在落實(shí)2017年各項目標任務(wù)的過(guò)程中，要做到“四個(gè)貫穿始終”。一是要把全面加強黨的領(lǐng)導貫穿始終。要與完善公司治理相統一；嚴格落實(shí)管黨治黨責任；堅持黨管干部原則。二是要把落實(shí)“兩個(gè)責任”貫穿始終。要嚴格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任；培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問(wèn)責。三是要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿始終。鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，持續開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，不斷改進(jìn)作風(fēng)，持續強化忠誠、干凈、擔當、實(shí)干意識。四是要把維護企業(yè)穩定貫穿始終。要加強形勢任務(wù)教育，提升宣傳引導效能，貫徹落實(shí)“依靠”方針，真心實(shí)意地為職工辦好事辦實(shí)事，認真抓好信訪(fǎng)維穩工作，營(yíng)造和諧穩定的改革發(fā)展局面。

    四、2017年黨建工作安排

2017年公司黨建工作的總體目標是：堅持創(chuàng )新思維、系統思維，緊緊圍繞公司扭虧脫困和轉型發(fā)展目標，統籌推進(jìn)公司黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設和制度建設，全面構建以能力體系為核心，以組織體系、責任體系、制度體系、考評體系為基礎的黨建工作責任體系，系統提升黨建工作的政治引領(lǐng)力、發(fā)展推動(dòng)力、文化影響力、和諧保障力，把黨建工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為集團公司的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，為實(shí)現公司各項目標提供堅強的思想保證、政治保證、組織保證、文化支撐以及和諧穩定的環(huán)境。

（一）圍繞“一條主線(xiàn)”，落實(shí)從嚴治黨要求

    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議上的講話(huà)精神，落實(shí)全面從嚴治黨要求，是貫穿2017年各項工作的主線(xiàn)。要努力將黨建工作融入到企業(yè)改革發(fā)展目標、戰略規劃和企業(yè)管理全過(guò)程之中，主動(dòng)把黨建工作的著(zhù)力點(diǎn)放在解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩定的重大問(wèn)題上，放在企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和職工關(guān)注的熱點(diǎn)上，不斷提高基層黨建工作整體水平。

    （二）落實(shí)“兩個(gè)責任”，加強反腐倡廉建設

落實(shí)主體責任。認真貫徹好中央省委和靖煤集團公司落實(shí)全面從嚴治黨責任的各項措施，抓住落實(shí)黨建責任制這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)好黨支部的責任、班子成員具體責任和黨支部書(shū)記的具體責任。把問(wèn)責作為從嚴治黨的重要抓手，強化制度執行，嚴格責任追究。落實(shí)“一案雙查”制度，對違反黨的政治規矩，“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀問(wèn)題的單位和部門(mén)，既追究主體責任、監督責任，又追究領(lǐng)導責任。建立健全有效的黨建工作考核激勵機制。加強對黨建工作責任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)是部門(mén)和單位主要領(lǐng)導履行“一崗雙責”情況，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，考核督查結果作為干部工作實(shí)績(jì)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，引導各部門(mén)各單位領(lǐng)導重視抓黨建工作。

支持紀委落實(shí)監督責任。繼續開(kāi)展廉政談話(huà)、廉政法治考試和警示教育工作，加強廉潔從業(yè)教育，教育引導各級領(lǐng)導人員從自身做起、廉潔自律，緊繃紀律之弦、常懷廉潔之心。整合監督資源，著(zhù)力推進(jìn)公司黨委紀委監督與監事會(huì )、審計、職代會(huì )民主監督相融合。抓好懲防體系建設，堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處腐敗案件。

    （三）強化“三個(gè)堅持”，持續推進(jìn)作風(fēng)建設

    堅持以上率下。公司各級組織和和黨員干部要增強看齊意識，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，向上級黨組織看齊，既要在作風(fēng)建設上對標，更要在行動(dòng)上看齊，自覺(jué)對照，自覺(jué)調整。要帶頭執行中央八項規定精神，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，加強黨性修養，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

    堅持鞏固拓展。一是深化專(zhuān)項檢查整改工作，建立完善相關(guān)制度和機制。二是鞏固學(xué)習教育成效，堅持抓常、抓細、抓長(cháng)，建立長(cháng)效機制，確保作風(fēng)建設持續推進(jìn)。三是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育中發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)，列出整改清單，制定整改措施和時(shí)間進(jìn)度，明確責任領(lǐng)導和責任單位，一項一項整改，逐項銷(xiāo)號。

堅持從嚴要求。一是建立管理人員特別是黨員領(lǐng)導干部作風(fēng)狀況定期分析制度，把作風(fēng)建設作為年度考核和干部考察重要內容。二是強化黨的紀律執行，把群眾反映強烈、重要問(wèn)題和重要崗位作為執紀重點(diǎn)，綜合運用“四種”形態(tài)，對各類(lèi)違紀問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)分類(lèi)處置。三是抓好民主集中制的深化。重點(diǎn)落實(shí)“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的原則，完善黨委議事規則，健全決策程序。在重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項目安排及大額度資金使用上要嚴格執行“三重一大”問(wèn)題決策程序和規定。

（四）突出“四個(gè)從嚴”，打造過(guò)硬領(lǐng)導班子

    一是從嚴加強教育培訓。要結合貫徹中央修訂的《干部培訓條例》，以堅定理想信念、增強責任意識和提升履職能力為重點(diǎn)，加強中層管理人員教育培訓。對新提拔、交流的中層干部，特別是總支書(shū)記、支部書(shū)記，要組織專(zhuān)題培訓學(xué)習提升綜合能力。

    二是從嚴貫徹選任要求。從嚴執行《干部選拔任用工作條例》。嚴把制度程序，規范動(dòng)議環(huán)節、改進(jìn)任職考察、強化廉政“體檢”。嚴把日?？疾?，加強日常了解和分析研判。嚴把用人風(fēng)氣，深化專(zhuān)項整治、監督檢查和倒查問(wèn)責。按照黨管干部的原則，創(chuàng )新選人用人方式方法，繼續積極推行公司中層領(lǐng)導干部聘任制、任期制，新任領(lǐng)導干部逐步實(shí)行競聘上崗，黨支部書(shū)記全面實(shí)現公推直選。

三是從嚴加強監督管理。加強個(gè)人有關(guān)事項報告和干部檔案審核，規范因私出國出境管理，發(fā)現問(wèn)題必須依紀依法嚴肅處理。推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下，及時(shí)調整不勝任、不稱(chēng)職的中層干部和管理人員。嚴格落實(shí)提醒、函詢(xún)和誡勉等制度。完善中層干部和敏感崗位管理人員責任追究機制。

四是從嚴實(shí)施綜合考核。全面掌握中層干部德、能、勤、績(jì)、廉綜合表現，把平時(shí)考核、年度考核與任職考察結合起來(lái)，形成有效運行的考核評價(jià)機制。加強中層領(lǐng)導干部輪崗交流，提高中層領(lǐng)導干部的綜合能力，增強隊伍活力。

    （五）實(shí)施“五大舉措”，夯實(shí)基層黨建基礎

    抓黨建保障。認真落實(shí)中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設的若干意見(jiàn)》，認真貫徹落實(shí)習總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議上的講話(huà)精神，選強配優(yōu)基層黨支部班子，落實(shí)黨務(wù)工作者報酬待遇、黨務(wù)工作經(jīng)費、陣地建設和服務(wù)職工群眾專(zhuān)項經(jīng)費。

    抓工作規范。一是切實(shí)加強黨支部規范化建設，著(zhù)力解決基層黨建工作薄弱問(wèn)題。二是嚴格黨內生活制度的執行，做到黨內生活經(jīng)?；?。三是加強黨員教育管理工作。四是配強配齊黨務(wù)崗位干部，不斷提升黨務(wù)工作者隊伍政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

    抓考評激勵。一是建立落實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評議制度，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局。二是建立完善公司黨建工作報告和通報機制。三是抓黨建示范點(diǎn)建設，通過(guò)典型示范，全面提升基層組織建設整體水平。

    抓督查整頓。建立黨建工作專(zhuān)項督查機制，建立常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織工作機制，每年按一定比例倒排，滾動(dòng)開(kāi)展整頓。

    抓實(shí)踐創(chuàng )新。扎實(shí)推進(jìn)特色黨建活動(dòng)，積極開(kāi)展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員技術(shù)攻關(guān)、黨員責任區等創(chuàng )先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、貼近員工的特色亮點(diǎn)活動(dòng)，不斷增強基層黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

    （六）抓實(shí)“六項工作”，凝聚和諧發(fā)展合力

    一是抓實(shí)思想政治工作，要凝心聚力。及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，做好釋疑解惑工作，增強干部職工攻堅克難的信心。加強員工心理疏導和人文關(guān)懷，幫助員工解決生產(chǎn)、生活、工作等實(shí)際問(wèn)題，引導員工處理好個(gè)人利益與企業(yè)利益的關(guān)系，不斷強化企業(yè)員工的主人翁意識。積極探索活躍公司黨建工作的新途徑、新方法，多采取一些生動(dòng)活潑、黨員樂(lè )于接受的教育形式，把開(kāi)展黨員喜聞樂(lè )見(jiàn)的黨建活動(dòng)作為豐富黨建工作的基本載體，融思想性、知識性、趣味性于一體，增強黨建工作的生機活力。